第七次全国人口普查数据显示，60岁及以上人口占18.70%，比2010年相比上升了5.44个百分点，人口老龄化程度进一步加深。随着我国步入老龄化社会，以及人们生活水平的提高，养生意识的增强，老年保健品需求日益旺盛，导致各地从事“养老保健”的企业逐年递增。品种繁多的保建品、理疗器械进入人们生活，特别是受到老年群体的喜爱。然而有一些不法商家通过所谓的健康讲座、免费出游等方式吸引部分老年人参与，夸大其保健品、保健理疗产品的功效，进行以保健品能代替药品的虚假宣传。近年来，老年人购买保健品上当受骗的案例及事件频发，根据中国消费者协会发布的“十大消费维权舆情热点”，老年保健品成为十大消费维权热点之一，严重影响社会的和谐稳定。如何有效规范老年人保健品市场秩序，金牛政协提出以下建议。

一是严把保健品流入市场关。建议市场监管部门严把保健品流入市场关，对于保健品应采用追溯系统，建立起覆盖生产、加工、流通、销售等各个环节的生产安全数据库。同时，加强对保健品营销人员的业务职业道德培训，持证上岗，对不具备保健品经营资格的，相关部门应依法进行严惩，对涉嫌犯罪的公安部门应及时处理。

二是加大保健品市场监管。建议市场监管部门成立相应工作组，对保健品在备案、生产、广告等方面进行严格管理。建议对社区、老年机构等老年人群聚集区和具备开办讲座条件的酒店、会所、活动中心等重点场所进行监管，对老年人保健品中存在虚假、夸大宣传等市场乱象依法整治。建议市场监管部门和司法部门联合执法，打击保健品违法行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起、取缔一起，并在老年人集中的地方张贴曝光内容，发布消费警示，提高老年人的自我防护意识，全面规范保健品市场。

三是加大保健品广告监测。建议市场监管部门加大宣传监测力度，重点监测电视台、电台、报纸、宣传单、门店广告对保健品等的宣传内容，对夸大保健功能，利用专家、消费者的名义为产品功效作证明、治疗疗效的虚假宣传及时依法处理。

四是加大保健品的科普宣传。建议科协、老年服务主管部门、市场监督部门分别带头，开展科普宣传活动、讲座，利用宣传栏、发放宣传册等方式，引导老年人相信科学,尊重科学，增加对保健品的认知，减少对保健品的盲目依赖。同时建议各街道社区定期开展医学讲座，组织老年人集中开展交流活动，提高老年人防范风险能力。